高志鵬:軍教課稅,國庫統用

(本報訊)行政院賦稅改革委員會通過將於明年取消軍教免稅規定,並從2010年開始徵收,預計將可增加國庫約150億元稅收。但賦改會針對軍教恢復課稅所研擬的配套措施,竟是以「課多少 補多少」的方式,作為對軍教人員恢復課稅的補償,賦改會諮詢委員,民進黨立委高志鵬於今(21)日表示,此一作法,完全不符合社會的公平正義原則,一旦真的採用「課多少 補多少」的方案,國家所課徵的稅收可能「倒貼」給軍教人員,政府根本是在「劫貧濟富」,大慷國庫之慨,名義上恢復課稅,實際上讓免稅合法化,恢復軍教課稅,結果可能根本是白忙一場,多此一舉。

高志鵬認為,因職業別或身份別所設計的「免稅優惠」,原本就該遭受社會最嚴厲的批評。因為這種差異性的免稅優惠,完全破壞了社會的賦稅公平原則,所以為維護租稅的公平正義,有所得者就必須課徵所得稅,不該因身分地位、職業別而有特別的「租稅優惠」,破壞租稅的「水平公平」。

高志鵬亦指出,軍教恢復課稅的議題,爭論已久,民進黨執政之後,為了執行恢復軍教課稅的政策,在2000年7月調高志願役軍士官六千至一萬的勤務加給,2005年1月也調高教師薪資3%,如果取消軍教免稅後,政府還要回頭補貼給軍方和教師,不但無法徵加國庫收入,還增加稽徵成本,更是變相為所得已屬優渥者的軍教人員再次加薪,政府根本是在「倒貼」軍教人員。看在負擔國庫75%以上收入的一般勞苦薪資所得者眼中,情何以堪?

高志鵬說,軍教免稅是身份別不公平的稅制之一,過去的軍教免稅制度,乃肇因於軍教人員薪資偏低,故政府以此方式補貼軍教人員,有其時空背景的因素。如今軍教人員已不再是低所得者,續享免稅優惠,無異是破壞賦稅公平,也降低了軍教人員的社會聲望。所以對於政府恢復軍教課稅後所多出的稅收,不但不應該以「課多少 補多少」的方式全數回頭補貼給軍教人員,更應該採用賦稅收入「統收統支」的方式,用於真正需要的地方,而非回到對個別身份、職業別的補貼。

而鑑於賦稅改革受到全體國人的關注,其決定的相關政策將影響到整體國庫的收入與全國民眾的租稅負擔,因此高志鵬要求,行政院賦改會應該將所有會議討論的議題與過程,全程攤在陽光下,不能一再以內部會議的藉口,拒絕提供外界任何相關的資訊,以避免賦改會內部黑箱作業,損害人民權益。

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