管碧玲:請馬發布緊急命令

三軍統帥救災責任一肩扛

(本報訊)立委管碧玲說,莫拉克水災重創國內七、八縣市,這種超大區域災害所產生的多重問題必須統合各部會人力資源、超越法令的限制做特殊的處理才能解決,她呼籲馬英九應該馬上發布命令緊急命令,才能將目前救災工作做快速有效的處理;否則依目前災害防救法中央與地方四級制的救災效率,在急如星火的救人壓力下,無怪乎會發生地方小兵感嘆無人可救,國防部長還能不疾不徐的說一切照規定走這種荒誕怪異的事。

管碧玲指出目前的災害防救法是四級制,即由地方災害應變中心向國防部提出需求,再由後指部聯絡官回報八軍團指揮所,再上報國防部災害應變中心,再呈報中央災害應變中心,這種四級呈報的模式,中央定位為「地方負責、中央支援」,這也是陳肇敏所說的一切照「規定」走;這種地方有責任沒資源、中央有資源沒責任的雙軌指揮模式,存在太大權責爭議、推諉塞責空間,唯有發布緊急命令,馬英九三軍統帥一肩扛起救責任,指揮系統一條鞭,救災工作才能達到最大效率。 管碧玲指出馬英九縱然不願意發布緊急命令,但也不能違法。

根據災害防救法規定風災救治的主管機關是內政部、水災是經濟部,所以中央災害應變中心一開始的總指揮是內政部長,但兩天之後卻改指定為公共工程會主委范良秀銹,廖了乙貶為南部指揮,指揮層級紊亂、毫無章法,這套模式誰聽誰、誰說了算!

目前國家最嚴重的問題是水災,掌管人民維生與生命的水、電、河川全部是經濟部的業務,經濟部才是能確實掌握救災資訊與重兵資源的部會,也才能發揮號召國內工商業界投入救災工作,工程會沒有救災資源,且依范良銹的訓練背景與行政經驗與所屬的業務,根本是不足以承擔這個責任,也無法指揮,現在的救災情形是各部會擁有重兵,卻無法調兵遣將。

管碧玲認為目前的救災指揮體系是違反法令精神,這種部會救災能量與權責脫勾的指揮模式,令人質疑馬政府根本不想負擔救災的責任。管碧玲指出依據災害防救法的規定水災救治主管單位是經濟部,應該由經濟部長擔任總指揮,才能權責一致。

此外,管碧玲也對出身空軍的國防部長陳肇敏的表現大感失望管碧玲指出空軍的國防部長,完全沒有陸地作戰的學養,陸海軍的訓練與作戰是不管天氣的,在風雨中也是要出操、作戰,因此在風雨中出勤也是家常便飯,在救災如作戰的情況下,我們國軍的各種偵蒐部隊與工兵部隊都未能發揮戰力,直在第三天我們才能靠媒體知道我們的災情有多大,也無怪乎我們的救災工作慢的令人民失望。

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