劉和然碩士論文

2004 師大教研所碩士論文指導教授王麗雲

縣市政府教育局府會聯絡人角色與運作之研究


摘 要


本研究旨在了解依目前的地方政治生態，縣市政府教育局府會聯絡人設置的重要性與現況，藉此探討府會聯絡人的工作內容、扮演的角色、運作現況、運作策略與遭遇困境，俾能提供縣市政府教育局建構完整府會聯絡機制的參考，以利地方教育之推行。

依研究目的，經由訪談與問卷調查，共獲得八點結論：

一、縣市政府教育局府會聯絡人的設置有其重要性，同時府會聯絡人對

促進府會間的關係扮演著重要的角色。

二、目前各縣市教育局府會聯絡人的設置方式主要是採「專人兼任」方

式設置；在兼任者之性別方面，以「男性」佔絕大多數。

三、府會聯絡人的主要工作內容共有八大類，其中以「質詢現場協助與

資料蒐集」最為重要且作份量最多；而以「預算之維護」的困難度

最高。

四、府會聯絡人可扮演訊息傳遞者、溝通協調者、緩衝潤滑者、政策行

銷者、參謀與智囊以及服務者等角色。

五、縣市議員對於有關教育局的請託案件，找尋協助處理的對象中，最

多者為直接先找局長協助，其次為找府會聯絡人協助。

六、府會聯絡人在應對議員囑託事項處理時之策略運用上，其積極作為

是「議員囑託的事項不能達成時，應主動誠懇的向議員說明原因」

；而在應對議會質詢或預算與法案審查時，最好的策略運用是「在

議會開議前，與局長先行私下拜訪議員，了解議員意見，展現誠意

與尊重」；另外在與議員私下互動時，最好的策略運用則是「府會

聯絡人本身可利用場合，對其選民讚揚議員問政的表現與對教育的

關心」。。

七、有關縣市政府教育局府會聯絡人的特質，可從外在條件、人格特質

、工作心態、工作技巧與專業能力來考量。

八、教育局各項職務兼任府會聯絡人的理想人選為副局長、課長、專員

及督學，其中以「副局長」兼任最為理想。

依據以上結論，提出十六項建議，供往後各縣市政府教育局繼續推動府會聯絡工作參考。