公督盟：立法院2013年度十大新聞「九月政爭」登榜首

公督盟公布立法院2013年度代表字：假

立法院年度十大新聞「九月政爭」登榜首

（圖說：2013年度漢字預選表）

（本報訊）自2008年開始，公民監督國會聯盟每年都會舉辦「立法院十大新聞」及「立法院年度漢字」票選活動。2008年十大新聞榜首為開放議事隨選視訊系統；2009年為美牛案，藍綠互推；2010年為ECFA審議，在衝突與無共識下通過；2011則是前立委李慶安雙重國籍案為榜首；2012年為行政院秘書長林益世擔任立委貪污遭起訴一案奪冠。由民眾、民間團體與公督盟會員團體共同票選出，本活動共有一千多人次參與，2013年的立法院年度新聞第一名為「九月政爭，國會關說疑雲。」

此外，歷年來，立法院年度漢字分別為2008「黑」、2009「私」、2010「唬」、2011「恥」、2012「廢」以及今年的「假」字。這反映出民眾認為立法院臺前說一套，幕後做一套，選舉時憂國憂民，選後以黨意優先。立法院今年仍未擺脫過往的負面形象，讓民眾普遍感覺到議事效率不彰，並未克盡代議職責。

九月政爭，國會關說疑雲榜首

這些經過網友票選，榮登立法院年度十大新聞的前三名分別是「九月政爭，國會關說疑雲」、「多元家庭修法，院會一讀付委」、「食安出問題，立委爆料齊把關」等三項。

第四至第十名則分別是，「非核家園民意高，核四停建公投提案立院衝突多」、「兩岸服務貿易協議，立院強力把關」、「假考察，真旅遊，立委考察無工作報告」、「103年度中央政府預算擬舉債2739億，再兩個百分點破舉債上限」、「特偵組濫權，國會遭監聽」、「會計法修法特別費除罪化民意反彈，立院覆議撤銷」、「立院倒閣表決大戰，45：67未通過」。

九月政爭至今真相未明，公督盟多次呼籲王金平院長、柯建銘委員自請調查，然而紀律委員會效能不彰，以拖帶變，至今紀委會連調查報告都未送交院會，表面上調查卻無實際作為，可說是一種假治。公督盟理事長施信民認為，十大新聞關聯性強，如：「特偵組濫權」及「立院倒閣」，可說是「九月政爭」的後續效應。

多元成家修法，於院會一讀付委，引發各界討論並辯證，而此次修法也是亞洲國家中第一位；今年食品安全問題頻傳，毒澱粉、偽摻假油，乃至於銅葉綠素的驗出，同樣也呼應「假」字。此外，爸爸非核陣線召集人李卓翰認為，三月的反核大遊行，展現民眾對「非核家園」的決心，立法院號稱最高民意機關，並未成為推動廢核的力量，反而以「核四停建公投」假意回應民意，以拖帶變；而日前總統馬英九下令加速舉辦「兩岸服務貿易協定」公聽會速度，然朝野協商後，仍按協商原意，公聽會辦完後於下個會期審議。

長榮大學社工系講師許主峯說，從民眾票選出的十大新聞發現，十大新聞中，有許多立法院到現在都還沒解決的問題，立院千萬不要讓新聞成為舊聞，甚至成為歷史、沒有解決的懸案，應該持續追蹤，努力去處理。

行政院的立法局是「假」立法院

2012年，第八屆立委的第一年，民眾選出了「廢」字，作為第八屆立委第一年表現的註記。而在第八屆立委的第二年，2013年，民眾選出了「假」字作為年度立院代表字，第二、第三名分別為「騜」、「偽」，立法院與國家整體發展密切相關，同時在執政黨席次過半的狀況下，立法院彷彿行政院的立法局，黨意凌駕於民意，民眾對立法院的失望可見一斑。

「騜」顯示民眾這一年感受到行政部門，甚至是總統，干預立法院的影子，無論是「兩岸服貿協議」、「核四公投案」等，都可見到行政部門的影子；而「偽」則與「假」呼應，同樣也指稱立院虛偽的形象。

得到第一名的「假」字，提名網友的解釋為「逢場作戲，臺前說（演）一套，幕後搞一窩。沒有所謂憂國為民的理念，只有利益、權力，與下任選舉的選票」；針對網友的解釋，公督盟執行長張宏林表示，就是因為立法院「假審案，真偷懶」、「假調查，真放水」、「假民意，真黨義」、「假獨立，真圖章」，才讓民眾有這樣的觀感，希望立院能記取教訓，在剩下的任期中認真問政。

公督盟期盼透過每年都會選出代表立院的漢字，讓立委們有所警惕，揮別過去負面形象。我們衷心希望第八屆立委能夠記取今年的教訓，以人民利益作為問政依據，而非黨意或自肥個人，成為為民喉舌，替人民聲張權益的立法委員。屆時，立法院也得以擺脫過往的負面形象，接受民眾選出正面意義的漢字表揚。

依照教育部《重編國語辭典修訂本》對「假」字的解釋，我們嘗試釐清「假」字對立院來說有怎樣的涵意：

假　　 注音一式ㄐ｜ㄚˇ  漢語拼音ｊｉ   注音二式ｊｉ

形容詞：

1.  不真的、虛偽的、人造的。與「真」相對。如：「假透明」、「假話」、「假面具」、「虛情假意」。

立委臺前說一套，幕後做一套，選前民意優先，選後撕下其假面具，僅憑私意行使職權。

2.  代理的。

立法院彷彿行政院的立法局，執行「橡皮圖章」的功能，代理行政院做立法的動作。

公民監督是穩定不變的第三勢力

公督盟認為，公民監督的力量，才是最為穩定可靠的第三勢力。民眾應主動關心，並監督立委的表現與言行，做一個成熟的政治公民。公督盟將於明年一月舉辦IVOD公民評鑑，歡迎民眾主動參加，評鑑立委（報名請至 http://goo.gl/Ic4ajL填寫線上報名表）；此外，在公督盟長期的爭取下，12月立法院終於推出第二代IVOD系統測試版，畫質更加清晰，而且手機等行動裝置皆可觀看，未來民眾可以將立院直播「帶著走」！

同時公督盟也常態性招募國會監督志工，讓民眾可以實際進到立法院觀察並記錄立委的言行舉止。公督盟的「國會online」APP，可以下載安裝於智慧型手機、平板電腦中，讓民眾能夠隨時隨地監督立院。

活動流程：

10：00～10：20 公布2013年度立法院十大新聞，與會代表評論

10：20～10：30 公布2013立院年度漢字，與會代表評論

出席代表：

施信民（公民監督國會聯盟理事長）

許主峯（長榮大學社工系講師）

李卓翰(爸爸非核陣線召集人)

張宏林（公民監督國會聯盟執行長）